为贯彻落实中央统战工作会议精神,根据《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和习近平总书记关于统战工作的系列重要讲话精神，进一步落实川大委统（2016）1号《四川大学落实统一战线工作责任制实施办法》、以及川大委统（2016）2号《四川大学关于进一步落实统一战线工作保障条件的办法》的文件精神，结合我院实际，制定本工作条例。

第一条  统战工作是学院、医院党的工作的重要组成部分。要从协调推进“四个全面”的战略布局、维护意识形态安全和应对经济社会深刻变化的高度，深刻认识做好学院、医院统战工作的重要性，坚持大团结大联合的主题，坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，以强化党外知识分子思想政治引导为主线，以加强党外代表人士队伍建设为重点，做好学院、医院民主党派、无党派人士工作，促进各民族师生交流，抵御利用宗教对学院、医院进行渗透和防范校园、医院传教，引导港澳台侨学生增进国家认同和中华民族意识。要加强对学院、医院统战工作的领导，创新思路举措，完善机制载体，改进工作方法，形成工作的合力。

第二条 院党委对全院统战工作负主体责任。

（一） 认真贯彻落实党的统一战线方针政策，将统一战线工作纳入学院、医

院重要议事日程，纳入党建工作目标责任考核内容，纳入党校、干部培训教学内容，定期研究统一战线工作。

（二） 把培养选拔党外后备干部纳入学院、医院干部队伍建设总体规划，按

要求配备党外干部，认真落实把一部分优秀人才留在党外的政策，切实加大培养力度，为统一战线各领域输送优秀人才。

（三） 认真贯彻中央民族宗教工作政策，关心少数民族师生的工作和学习，

抵御利用宗教对学院、医院渗透和防范校园、医院传教。

（四） 积极支持海外留学，充分发挥归国留学人员的作用。

（五） 认真落实中央和省委关于统一战线工作部门和统战干部队伍建设的

要求，加大对统战工作的支持保障力度，根据需求每年划拨统战工作经费。

      （六）院党委书记要切实履行好统战工作第一责任人的责任，亲自研究部署重要工作，亲自推动解决重要问题，亲自参加重要活动，亲自联系重要党外人士。党委分管统战工作的领导承担主要领导责任，要抓好统筹协调 。院党委成员应当带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

第三条 院党委统战部是负责全院统战工作的职能部门。主要责任是：

（一） 统战部长全面负责执行和组织院党委日常统战工作，设统战专职工作人员负责日常工作和基础数据、基本建设等，并保持与学校统战部和院内民主党派人士的密切联系。

（二） 根据上级统战部门的要求，调查研究学院、医院统一战线工作情况，

结合学院、医院实际，向院党委提出开展统一战线工作的意见和建议，组织协调统一战线政策和相关规定的贯彻落实，检查执行情况，协调统一战线各方面关系；指导并督查院各党总支、党支部开展所管范围的统一战线工作。

（三） 关心和支持各级人大代表、政协委员、政府参事的工作，支持他们履行参政议政、建言献策、民主管理和民主监督的职责，帮助他们解决工作和生活中的实际问题。

（四） 加强与党外代表人士的联系和沟通，及时向他们传达有关重要文件、

通报学院、医院改革和发展的重大举措。经常听取和及时反映党外人士的意见和建议，充分发挥他们在学院、医院建设中的重要作用。

（五） 支持、帮助党外代表人士加强自身建设，帮助和指导民主党派基层组

织搞好思想建设、组织建设和制度建设，支持民主党派基层组织开展各项活动。

（六） 加强党外后备干部队伍建设，会同组织、人事部门做好党外干部的培

养、考察和推荐工作。

（七） 贯彻党的民族宗教政策，加强同民族宗教界人士的联系，做好其思想

工作，掌握其思想状况，切实解决好他们的实际困难。

（八） 做好海外留学人员和归国留学人员，台、港、澳、侨相关工作。

（九） 加大统战工作的宣传力度，对民主党派人员的突出成绩进行深度宣传报道。

（十） 开展统战理论和政策的研究，搞好统战宣传和信息工作。

第四条 党总支、支部统战工作主要责任

（一） 党总支、支部书记为本管理范围统战工作第一责任人，总支、支部明确一名支委负责统战工作，认真贯彻落实统战工作的各项任务，积极配合学院/医院做好本总支、支部统战工作，并完善统战工作相关的基础数据、基本建设，做好工作记录。

（二） 邀请党外代表人士参加科室重要会议，向他们通报，并听取、征求他

们对科室工作重大决策、决定的意见和建议，主动向院党委推荐党外后备人才。

（三） 建立联谊交友制度，总支、支部班子成员带头与党外知识分子交朋友，

关心他们的工作和生活，帮助解决具体问题。

  （四）积极支持统战工作范围内的培训锻炼、考察调研、参政议政、建言献策、社会服务等活动。统战工作范围内活动，全部按照公务协调科室业务工作安排。

  （五）积极支持民主党派成员、侨联成员参加组织活动，积极协助民主党派发展考察新成员。

  （六）关心本单位的少数民族师生的工作和学习，营造有利于民族团结的氛围，抵御利用宗教对医院渗透和防范校园传教。

第五条 建立健全学院、医院统战工作报告制度和考核指标体系，加强工作考核，推动层层落实责任，形成长效工作机制。结合《四川大学华西临床医学院/华西医院基层党建工作考核办法（川医委[2016]12号）》和本条例，将统战工作责任制落实情况纳入年度基层党建工作考核重要内容，实行负面清单扣分制，对各总支、支部年度考核进行综合评价。

各级领导班子、领导干部不履行或者不正确履行统战工作责任，造成恶劣影响或严重后果的，依照《中国共产党问责条例》规定，视情节轻重，严肃问责。

第六条 结合我院实际情况，切实帮助民主党派（团体）改善工作条件，提

供经费支持和制度保障。

1、 各民主党派（团体）院基层组织的工作和活动经费，列入院党委经费预

算。

2、民主党派负责人和骨干成员参加统战系统举办的有关会议、考察调研、学习培训等费用，由学院、医院统筹解决。各民主党派（团体）基层组织外出集体活动，由院宣传统战部协助安排用车。

3、民主党派（团体）换届、举办重大活动等，根据实际情况，学院、医院设立专项经费予以支持。

4、为民主党派（团体）提供办公用房，配备必要的办公设施，保障民主党派（团体）的活动场所。

第七条 建立服务保障机制，支持各级人大代表、政协委员、政府参事履职发挥作用，支持民主党派负责人开展工作。

1、各级人大常委、政协委员、政府参事在任期内，不办理退休手续，享受在职人员的政治和生活待遇。

2、党外代表人士参加必要的社会工作，在业绩考评中予以体现。

党外代表人士担任各级人大代表、政协委员，各级政府参事室参事，校民主党派主委、副主任、支部主委，以及市级以上民主党派负责人，履职所需必要社会工作时间，按工作时间计算，不得计入个人休假时间。院宣传统战部要帮助各级人大代表、政协委员、民主党派负责人、政府参事协调好岗位工作和参政议政工作的时间，为他们履职尽责提供方便。

3、承担以下社会工作，可列入职称、职级晋升所要求社会工作的备选条件。

（1） 担任民主党派基层组织委员及以上职务1年以上。

（2） 担任各级人大代表、政协委员。

（3） 通过学校、医院、民主党派组织或上级部门选派参加挂职锻炼、下乡

义诊、扶贫等社会服务。

第八条  建立党外人士参政议政、建言献策优秀成果表彰和奖励机制。对党

外人士为国家和地方、学校、医院的决策咨询提供了重要贡献的成果，给予表彰宣传和奖励。

第九条 各民主党派、协会对医院党委承担的责任与义务

      1、加强对成员的管理，密切联系成员，有针对性地开展健康有意义的组织活动，并重视对青年同志的培养，做好传帮带工作。

2、新发展成员，应征求成员所在基层党组织和院宣传统战部的意见建议，并按照有关程序备案。

       3、内部组织建设、干部推荐、人大代表、政协委员等参政议人员推选、后备人才培养等，应报告并征求院党委的意见建议。

       4、应向医院宣传统战部提交年度工作计划、工作总结，重大活动方案，各级人大代表、政协委员参政议政的议案提案，社会调查调研报告等副本。

      5、接受医院党委围绕国家大政方针、上级重大任务、医院中心工作作出安排，积极参加并将党派活动、任务有机地统一协调到上述任务中。

      6、积极参加医院组织召开的重要会议，加强与统战部联系，并完成医院党委组织安排的其他工作任务。

7、 应积极为学院/医院和科室发发展建言献策，在职工中起模范带头作用。

第十条 本条例由院宣传统战部负责解释，自发布之日起执行。

 

                                                           中共四川大学华西临床医学院、华西医院

                                                                            2018年3月27日

作者：刘琴       来源：统战部